Publicado el 27/Diciembre/1991 | 00:00
AÑO DE TRANSFORMACIONES Por Hernán Jouve
Quito 27.12.91 ¿Cómo evaluar el año de gestión que ha cumplido
el gobierno? Con logros fundamentales en tres campos: primero
en el orden interno, hemos preservado la paz y la estabilidad
institucional a pesar de que desde mediados del 90 pretendió
desarrollarse desde el Parlamento un estilo de oposición ciega
y obstruccionista, desestabilizadora; no solo hemos logrado
mantener esa estabilidad y esa paz sino que además hemos
desarrollado acciones muy positivas en el área de la reforma
policial, en el área de la consolidación del respeto a los
derechos humanos y en el área más amplia aún de incrementar la
seguridad jurídica y personal de los ecuatorianos. Para eso
estamos emprendiendo en una profunda reforma policial, con
pasos audaces como la clausura del SIC y la puesta en marcha
de la Policía Judicial.
Segundo: han habido logros fundamentales en la política
externa, no solo nuestro ingreso al Consejo de Seguridad, al
Grupo de Río sino, -yo señalaría particularmente- nuestra
participación activa, protagónica en la aceleración del
proceso de integración andina, llamado a ser el motor de la
modernización de nuestras sociedades, el motor de lanzamiento
de las sociedades andinas hacia el siglo XXI. Además,
destacaría de manera particular la recuperación de la
iniciativa diplomática por parte del Ecuador frente a nuestro
ancestral problema territorial.
Finalmente ha sido un año fundamental en el año de las
transformaciones estructurales, a pesar de las tempestades
políticas que caracterizaron buena parte de la gestión del
Congreso, entre agosto del 90 y agosto del 91. Hemos logrado
que se aprueben leyes como la de Zona Franca, la de Maquila,
la de Contratación a Tiempo Parcial, la de Minería, la reforma
laboral, la de Facilitación de Exportaciones, se ha trabajado
en leyes de contenido social como la del anciano, está en
discusión el Código del Menor...
En definitiva hemos logrado, conjuntamente con los sectores
más lúcidos del parlamento, independientemente de nuestras
diferencias políticas e ideológicas, converger en la tarea que
el país reclama de legislar para que la transformación y
moralización que exige el pacto andino y nuestra reinserción
en el mundo se vean debidamente sustentadas en lo jurídico.
Creo que esos son los logros más importantes de este año,
desde las perspectivas del gobierno.
- En este año varios ministros han sido decapitado por parte
del Congreso Nacional, ¿eso debilitó de alguna manera al
gobierno?
Yo creo que eso debilitó al Congreso. Para eso basta ver las
encuestas de opinión pública, creo que lo que el país demandó
siempre y lo que no entendió el Congreso del 90-91 era que las
funciones del Estado respetándose mutuamente, preservando de
manera absoluta su independencia y autonomía, buscaban
converger en los grandes temas nacionales para buscarle
solución. Eso no lo entendió un sector muy importante de los
opositores al gobierno, particularmente en los primeros meses
del período de agosto del 90 y eso no solo provocó el
desprestigio del Congreso, que ahora se recupera lentamente,
sino que incluso tuvo efectos impensables para quienes se
dejaron llevar por la obcecación y el temperamento, como por
ejemplo el sisma en la derecha política. Recuérdese que el
arquitecto Durán Ballén, quizá conociendo encuestas que
indicaban que el 80 % de los ecuatorianos querían que el
ejecutivo con el legislativo trabajen conjuntamente, expresó
públicamente en un momento difícil su oposición al estilo
parlamentario que el bloque de su partido exhibía y eso le dio
a él un espacio político muy importante que llegó finalmente
al cisma de la derecha política con las repercusiones
electorales que todos podemos prever.
- ¿Se ha superado las pugnas de poderes que se han dado en el
pasado?
Yo afirmo que el peso de la opinión pública, en la que siempre
nos apoyamos nosotros, ha obligado a un cambio de estilo en
la conducción del parlamento.
-En el campo de los derechos humanos, ¿cómo evaluar la gestión
que se ha cumplido y cómo calificar?
Yo estoy satisfecho y me alegra además que no solo en el
Ecuador sino en el mundo se valora el esfuerzo de nuestro
gobierno por mejorar en profundidad la situación de derechos
humanos. En lo que respecta al Ministerio de Gobierno, no solo
que hemos estado y estamos en la reforma policial sino que
además hemos creado la defensoría de pobres, una vieja
aspiración en este país, por la cual ningún ecuatoriano por
bajos recursos que tenga puede quedarse sin asistencia
jurídica. Hemos abierto las cárceles y los centros de
detención e investigación a la inspección sin cortapisas de la
Cruz Roja, y de la Asociación Latinoamericana de Derechos
Humanos: es decir hemos creado una estructura institucional
adecuada para que este ministerio sea un agente de protección
de los derechos humanos y no al revés, en ese sentido yo creo
que los avances son notables.
-¿Cómo responder ante denuncias sobre violaciones a los
derechos humanos? y ¿Cómo responder a los requerimientos de
las personas que están reclamando por sus seres queridos que
han desaparecido, el caso de Gustavo Garzón?
Mire, nosotros estamos trabajando en todos esos casos, a
través de organizaciones independientes, parecidas o
semejantes a la situación que se dio en el caso Restrepo.
Estos son temas que toman tiempo, algo parecido de impaciencia
ocurría hace año y medio cuando comenzó a trabajar la Comisión
Internacional en el caso Restrepo. Nosotros creemos además que
el tema de la lucha por los derechos humanos es permanente, es
como luchar por el medio ambiente, es una lucha de todos los
días que debe localizarse en la sociedad y en el Estado. En
ambos hay gente que entiende y gente que no entiende en qué
consiste la plena vigencia de los derechos humanos.
-¿Cuáles son las tareas prioritarias que va a desarrollar
durante el tiempo que le queda de gestión?
Yo quiero dejar consolidada, dentro de posible por los meses
que quedan, la reforma policial, enviar los proyectos de ley
sobre intendencias, comisarías y administración de la justicia
en la Policía, además, pretendo también consolidar avances muy
importantes que hemos hecho en materia de política
penitenciaria con renovación y modernización de la
infraestructura carcelaria del país y con desarrollo y
profundización de todos nuestros programas de acción cultural
en las cárceles y en la policía nacional.
Por supuesto la tarea primordial del ministro de gobierno en
un tiempo como este, es mantener el diálogo con todas las
funciones del Estado, con todas las fuerzas políticas
independientemente de que sean de la oposición más radical al
gobierno, además del apoyo irrestricto a la función electoral
para que podamos darle al país un proceso pacífico,
democrático y transparente.
-La campaña por lo que se vislumbra va a ser dura, los
ataques van a estar a la orden del día, ¿el gobierno va a
responder a esos ataques?
Cuando sea necesario lo haremos, punto por punto, pero siempre
basados en la verdad. La mayor parte de los candidatos y de
las candidaturas van a tener finalmente que que el país
requiere una campaña distinta en esta etapa de modernización,
y creo que si somos capaces de impulsar esta verdadera
profilaxis moral de cara a las nuevas elecciones, podemos
tener una campaña distinta.
- Es decir que indirectamente el gobierno va a participar en
las elecciones.
La tarea del gobierno es orientar en general a la sociedad.
Si usted administra el Estado tiene la obligación de ser uno
de los factores de orientación de la sociedad ecuatoriana, de
acuerdo a sus convicciones. Por supuesto que nosotros nunca
hemos renunciado a la tarea de dirigir lo que nos corresponde
dirigir.
- ¿El gobierno apoyará a la candidatura presidencial de la ID?
La ID tiene suficientes estructuras partidarias como para no
requerir ningún apoyo particular del gobierno. En eso
nosotros somos transparentes.
¿A quién va a favorecer la integración andina, quiénes serán
los favorecidos?
Los poderes de integración se hacen en función de realidades
objetivas y necesidades objetivas y termina siempre
favoreciendo a todos en la medida en que todas las
resoluciones que se tomen en el marco de los organismos de
decisión respondan, como hasta ahora ,a los consensos de
quienes representan a los distintos países. El mercado común
europeo pasó por muchas viscisitudes, muchas veces se habló de
que Alemania controlaba el mercado común, otras veces se dijo
de que Alemania y Francia controlaban el mercado común: el
hecho concreto es que Europa en su conjunto progresó, en lo
económico, en lo social en lo cultural y yo no tengo ninguna
duda de que lo mismo ocurrirá con los países andinos.
Para el caso concreto del Ecuador la integración andina va a
tener un efecto político-social económico y cultural semejante
a la revolución liberal de principios de siglo. Ese es el
efecto que tiene esto de pasar de pronto de una economía de
ocho a diez millones, a una economía de 80 o 100 millones.
-No hay que temer entonces
No, de ninguna manera. Por supuesto que la integración tiene
sus costos pero esos costos hay que enfrentarlos y asumirlos
porque yo no veo viabilidad del país y de los países andinos
que no sean unidos.
-¿Cuáles son las tareas prioritarias que va a desarrollar
durante el tiempo que le queda de gestión?
Yo quiero dejar consolidada, dentro de posible por los meses
que quedan, la reforma policial, enviar los proyectos de ley
sobre intendencias, comisarías y administración de la justicia
en la Policía, además, pretendo también consolidar avances muy
importantes que hemos hecho en materia de política
penitenciaria con renovación y modernización de la
infraestructura carcelaria del país y con desarrollo y
profundización de todos nuestros programas de acción cultural
en las cárceles y en la policía nacional.
Por supuesto la tarea primordial del ministro de gobierno en
un tiempo como este, es mantener el diálogo con todas las
funciones del Estado, con todas las fuerzas políticas
independientemente de que sean de la oposición más radical al
gobierno, además del apoyo irrestricto a la función electoral
para que podamos darle al país un proceso pacífico,
democrático y transparente.
-La campaña por lo que se vislumbra va a ser dura, los
ataques van a estar a la orden del día, ¿el gobierno va a
responder a esos ataques?
Cuando sea necesario lo haremos, punto por punto, pero siempre
basados en la verdad. La mayor parte de los candidatos y de
las candidaturas van a tener finalmente que que el país
requiere una campaña distinta en esta etapa de modernización,
y creo que si somos capaces de impulsar esta verdadera
profilaxis moral de cara a las nuevas elecciones, podemos
tener una campaña distinta.
- Es decir que indirectamente el gobierno va a participar en
las elecciones.
La tarea del gobierno es orientar en general a la sociedad.
Si usted administra el Estado tiene la obligación de ser uno
de los factores de orientación de la sociedad ecuatoriana, de
acuerdo a sus convicciones. Por supuesto que nosotros nunca
hemos renunciado a la tarea de dirigir lo que nos corresponde
dirigir.
- ¿El gobierno apoyará a la candidatura presidencial de la ID?
La ID tiene suficientes estructuras partidarias como para no
requerir ningún apoyo particular del gobierno. En eso
nosotros somos transparentes.
-¿A quién va a favorecer la integración andina, quiénes serán
los favorecidos?
Los poderes de integración se hacen en función de realidades
objetivas y necesidades objetivas y termina siempre
favoreciendo a todos en la medida en que todas las
resoluciones que se tomen en el marco de los organismos de
decisión respondan, como hasta ahora ,a los consensos de
quienes representan a los distintos países. El mercado común
europeo pasó por muchas vicisitudes, muchas veces se habló de
que Alemania controlaba el mercado común, otras veces se dijo
de que Alemania y Francia controlaban el mercado común: el
hecho concreto es que Europa en su conjunto progresó, en lo
económico, en lo social en lo cultural y yo no tengo ninguna
duda de que lo mismo ocurrirá con los países andinos.
Para el caso concreto del Ecuador la integración andina va a
tener un efecto político-social económico y cultural semejante
a la revolución liberal de principios de siglo. Ese es el
efecto que tiene esto de pasar de pronto de una economía de
ocho a diez millones, a una economía de 80 o 100 millones.
-No hay que temer entonces
No, de ninguna manera. Por supuesto que la integración tiene
sus costos pero esos costos hay que enfrentarlos y asumirlos
porque yo no veo viabilidad del país y de los países andinos
que no sean unidos.
También dijo
-Soy optimista (sobre la candidatura de Raúl Baca) en la
medida en que creo que el Ecuador no es un país con un
consenso derechista.
- El país es de centroizquierda y recién ahora encontrando a
su candidato que es Raul Baca.
- Cuando todos los ecuatorianos que tienen la concepción del
centroizquierda entiendan que ahí está la única alternativa
real el centroizquierda se volcarán hacia ella y en esa medida
la división de la derecha política puede abrirle magníficas
perspectivas a la candidatura del Ing. Baca.
-El partido está intacto, y eso no lo digo yo, véalo en las
encuestas.
- El capital electoral del partido está intacto, ese capital
ha andado entre el 10 y 15 por ciento. No se olvide que este
país es muy atomizado políticamente y que el presidente Borja
el 84 y 88 tuvo que en la segunda vuelta remontar una cantidad
muy grande de votos en comparación con lo que tuvo en la
primera vuelta.
- Las encuestas últimas le dan al presidente de la República
una altísima consideración en el conjunto del país. Creo que
este es un gobierno respetado por su pueblo, yo no veo
entonces razones para que el desgaste normal del poder, que
ocurre sin duda alguna.
- También va a depender de la forma en que la estructura
electoral de Raúl Baca maneje la campaña.
- Creo que Raúl Baca es un excelente candidato, es un hombre
inteligente, reflexivo, sereno, el perfil de personal que el
Ecuador pienso yo, quiere en esta etapa de su vida.
- Yo me temo que lo mismo (desprestigio de la oposición) les
puede ocurrir si ahora persisten en una campaña basada en el
escándalo, la calumnia y la mentira en lugar de una campaña
electoral que se fundamente en el diseño de diagnósticos
inteligentes, en la elaboración de propuestas de qué hacer y
de proyectos de cómo hacerlo.
http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/ano-de-transformaciones-62772.html
http://www.explored.com.ec/noticias-ecuador/ano-de-transformaciones-62772.html
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